Il DDL di bilancio 2027 propone di confermare anche per le spese sostenute nel 2027 le detrazioni del 50% e del 36% per ristrutturazioni, ecobonus e sismabonus. Per l’ecobonus introduce un tetto di spesa unico e proroga il bonus mobili. Si tratta di una proposta ancora in esame in Parlamento, non di una norma in vigore.
A che punto siamo
Il disegno di legge di bilancio 2027 è stato presentato alla Camera il 30 ottobre 2026 dal Ministro dell’economia e delle finanze ed è stampato come A.C. 3174. Le misure sui bonus edilizi si trovano nell’articolo 4. Prima di diventare operativo il testo deve essere approvato da Camera e Senato e pubblicato in Gazzetta Ufficiale. La fonte indica come termine il 31 dicembre. Fino ad allora può essere modificato.
Il punto di partenza
La Legge n. 207/2024 aveva riservato l’aliquota maggiorata a proprietari e titolari di diritti reali di godimento che intervengono sull’abitazione principale. La Legge n. 199/2025 ha poi esteso al 2026 le aliquote del 2025 e il bonus mobili, rinviando al 2027 l’ulteriore riduzione.
Nel frattempo è stato approvato il nuovo testo unico delle imposte sui redditi (D.Lgs. n. 117/2026), applicabile dal 1° gennaio 2027. Questo testo:
- ha spostato la disciplina ordinaria del recupero edilizio dall’art. 16-bis del d.P.R. n. 917/1986 al nuovo art. 17;
- ha raccolto le misure temporanee in tre articoli: il 371 (sismabonus), il 372 (ecobonus) e il 373 (bonus ristrutturazioni).
Queste norme transitorie prevedono, per le spese 2027, una detrazione del 36% sull’abitazione principale e del 30% negli altri casi. Sarebbe quindi un taglio rispetto al 2026. Il DDL interviene proprio su questo punto.
Come interviene il DDL
Il DDL non modifica le percentuali negli articoli esistenti. Con l’art. 4:
- abroga gli articoli 371, 372 e 373 del D.Lgs. n. 117/2026;
- inserisce un nuovo Capo 01, dedicato alle disposizioni transitorie per l’imposta sui redditi delle persone fisiche, con tre articoli: 360-bis (misure antisismiche), 360-ter (riqualificazione energetica) e 360-quater (recupero del patrimonio edilizio e arredo degli immobili ristrutturati);
- introduce due correzioni di coordinamento all’art. 376 del testo unico.
Ogni articolo richiama nella rubrica le norme di provenienza, dall’art. 16 del D.L. n. 63/2013 ai commi da 344 a 349 della Legge n. 296/2006.
Le aliquote proposte per le spese 2027
Per tutte e tre le detrazioni la proposta è la stessa:
- 50% quando la spesa è sostenuta da proprietari o titolari di diritti reali di godimento per interventi sull’unità adibita ad abitazione principale;
- 36% in tutti gli altri casi.
La formulazione è identica a quella già in vigore per il 2026. La fonte ricorda che, secondo la lettura dell’Agenzia delle Entrate (circolare n. 8/E del 19 giugno 2025), inquilini, comodatari e familiari conviventi restano sull’aliquota ordinaria anche quando l’immobile è la loro abitazione principale.
Bonus ristrutturazioni (art. 360-quater)
- Detrazione sulle spese documentate sostenute nel 2027 per gli interventi elencati dall’art. 17, comma 1.
- Limite complessivo di 96.000 euro per unità immobiliare.
- Restano escluse le spese per sostituire gli impianti di climatizzazione invernale con caldaie uniche alimentate a combustibili fossili.
Bonus mobili: il nodo dei grandi elettrodomestici
Il comma 2 proroga al 2027 il bonus mobili, che oggi arriva solo al 2026 (art. 16, comma 2, D.L. n. 63/2013). Per chi usufruisce del bonus ristrutturazioni la proposta prevede:
- detrazione del 50% sulle spese di arredo sostenute nel 2027;
- ammontare massimo di 5.000 euro, da ripartire in dieci quote annuali;
- lavori iniziati dal 1° gennaio 2026 (cioè dal 1° gennaio dell’anno precedente all’acquisto);
- tetto da considerare al netto delle spese per arredi già detratte nel 2026, se i lavori sono stati eseguiti o avviati in quell’anno.
C’è però una differenza di formulazione. La norma oggi vigente agevola «mobili e grandi elettrodomestici» di determinate classi energetiche. Il nuovo articolo, come la relazione illustrativa, parla soltanto di «mobili». La relazione tecnica sembra andare nella stessa direzione: stima una spesa agevolabile di 900 milioni di euro, contro il miliardo del 2024, quando nel tetto rientravano anche gli elettrodomestici. Il prospetto degli effetti finanziari allegato al DDL descrive invece la misura come detrazione per l’acquisto di «mobili e di grandi elettrodomestici». Se il testo resterà così, secondo la fonte i grandi elettrodomestici uscirebbero dal beneficio fiscale. È un punto che dovrà chiarire l’esame parlamentare.
Contributo per gli elettrodomestici
Il comma 2 dell’art. 4 rifinanzia con 50 milioni di euro per il 2027 il fondo previsto dall’art. 1, comma 109, della Legge n. 207/2024. Il fondo alimenta un contributo per sostituire grandi elettrodomestici con apparecchi ad elevata efficienza energetica prodotti nell’Unione europea, con smaltimento di quello sostituito. Criteri, modalità e termini saranno definiti da un decreto da adottare entro sessanta giorni.
Ecobonus (art. 360-ter)
L’articolo conferma le aliquote del 36% e del 50% e riporta l’elenco degli interventi agevolabili, tra cui:
- riqualificazione globale con riduzione di almeno il 20% del fabbisogno di energia primaria per la climatizzazione invernale rispetto ai valori del D.M. 11 marzo 2008;
- interventi sull’involucro;
- serramenti;
- schermature solari;
- scaldacqua a pompa di calore;
- generatori a biomassa;
- dispositivi per il controllo da remoto degli impianti.
La novità sui limiti
Oggi l’art. 372 prevede importi massimi di detrazione diversi per tipologia di intervento (ad esempio 100.000 euro per la riqualificazione globale e 60.000 euro per involucro e schermature solari). Il nuovo testo fissa invece:
- un limite complessivo di spesa di 96.000 euro per unità immobiliare, richiamato anche per le singole spese elencate al comma 2;
- per le parti comuni condominiali, 40.000 euro moltiplicati per il numero di unità dell’edificio.
La relazione illustrativa conferma che la scelta è voluta: elimina tutti i limiti per singola tipologia e crea un limite cumulativo autonomo rispetto a quello del bonus ristrutturazioni.
Impianti e adempimenti
Tra gli impianti restano elencate le caldaie a condensazione di classe A, anche con termoregolazione evoluta, e gli apparecchi ibridi assemblati in fabbrica. Resta esclusa «in ogni caso» la sostituzione con caldaie uniche alimentate a combustibili fossili. Restano ferme:
- l’asseverazione del tecnico abilitato, che risponde civilmente e penalmente;
- la certificazione o l’attestato di qualificazione energetica, non richiesto per i pannelli solari termici, per la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale e per quella dei serramenti nelle singole unità immobiliari;
- i requisiti del D.M. 6 agosto 2020;
- i controlli a campione dell’ENEA, con decadenza dal beneficio in caso di attestazione non veritiera.
Sismabonus (art. 360-bis)
- Ambito: interventi antisismici su costruzioni adibite ad abitazione e ad attività produttive nelle zone sismiche 1, 2 e 3, con procedure autorizzatorie avviate dopo il 6 giugno 2013 o con titolo edilizio già rilasciato.
- Aliquote: 36%, elevata al 50% per l’abitazione principale. Sono fisse per tutte le tipologie di intervento, senza le maggiorazioni legate alle classi di rischio guadagnate che caratterizzavano il regime fino al 2024.
- Limiti: 96.000 euro per unità immobiliare e, per le parti comuni, 96.000 euro moltiplicati per il numero di unità dell’edificio. A differenza dell’ecobonus, il limite per le parti comuni non cambia.
- Spese ammesse: rientrano anche quelle per la classificazione e la verifica sismica.
- Acquisto da impresa (comma 7): resta il meccanismo per chi compra da un’impresa che demolisce e ricostruisce interi edifici riducendone il rischio di almeno una classe e vende entro trenta mesi dalla fine dei lavori. La detrazione dell’acquirente si calcola sul prezzo indicato nell’atto, nel limite di 96.000 euro.
Quadro di confronto: oggi e con il DDL
| Voce | Per le spese 2027 oggi (D.Lgs. n. 117/2026) | Se il DDL passa così com’è |
| Ristrutturazioni, abitazione principale (proprietari e titolari di diritti reali) | 36% (art. 373) | 50% (art. 360-quater) |
| Ristrutturazioni, altri casi | 30% (art. 373) | 36% (art. 360-quater) |
| Ristrutturazioni, limite di spesa | 96.000 € per unità | 96.000 € per unità |
| Ecobonus, abitazione principale (proprietari e titolari di diritti reali) | 36% (art. 372, comma 18) | 50% (art. 360-ter) |
| Ecobonus, altri casi | 30% (art. 372, comma 18) | 36% (art. 360-ter) |
| Ecobonus, limiti | Massimali di detrazione per tipologia (es. 100.000 € riqualificazione globale; 60.000 € involucro, serramenti, schermature solari) | Limite unico di spesa di 96.000 € per unità; parti comuni 40.000 € × numero di unità; autonomo rispetto al bonus ristrutturazioni |
| Sismabonus, abitazione principale (proprietari e titolari di diritti reali) | 36% (art. 371, comma 8) | 50% (art. 360-bis) |
| Sismabonus, altri casi | 30% (art. 371, comma 8) | 36% (art. 360-bis) |
| Sismabonus, limiti | 96.000 € per unità; parti comuni 96.000 € × numero di unità | Invariati |
| Caldaie uniche a combustibili fossili | Escluse da bonus ristrutturazioni ed ecobonus | Escluse da bonus ristrutturazioni ed ecobonus |
| Bonus mobili | Non previsto per il 2027 (la norma vigente arriva al 2026 e include i grandi elettrodomestici) | 50% su max 5.000 €, per lavori iniziati dal 1° gennaio 2026; il testo cita solo i «mobili», il prospetto degli effetti finanziari anche i grandi elettrodomestici |
| Contributo elettrodomestici (art. 1, c. 109, L. n. 207/2024) | Fondo già istituito dalla L. n. 207/2024 | Rifinanziamento di 50 milioni di euro per il 2027, con decreto da adottare entro sessanta giorni |
| Ripartizione della detrazione | Dieci quote annuali | Dieci quote annuali |
| Ristrutturazioni dal 2028 | Regime ordinario art. 17: 30% fino al 2033 su max 48.000 € per unità | Nessuna disposizione: resterebbe il regime ordinario dell’art. 17 |
Per le colonne “oggi” e “con il DDL” la fonte è l’elaborazione di LavoriPubblici.it sul D.Lgs. n. 117/2026 e sul DDL di bilancio 2027 (A.C. 3174). Le previsioni della terza colonna possono cambiare durante l’esame parlamentare.
E dopo il 2027?
Il DDL sposta di un anno il taglio delle aliquote, ma non dice nulla sugli anni successivi. Per le ristrutturazioni, dal 2028 tornerebbe il regime ordinario dell’art. 17 del nuovo TUIR: detrazione al 30% fino al 2033 su una spesa massima di 48.000 euro per unità. Per ecobonus e sismabonus la bozza non detta alcuna disciplina oltre il 2027.
Cosa tenere presente per pianificare i lavori
- Conta la spesa sostenuta nel 2027. Per le persone fisiche coincide con la data del pagamento tramite bonifico parlante.
- Il 50% resta legato alla titolarità della proprietà o di un diritto reale di godimento e alla destinazione ad abitazione principale.
- Per l’ecobonus si dovrebbe considerare il nuovo tetto unico di 96.000 euro per unità, autonomo da quello del bonus ristrutturazioni.
- Chi pensa di acquistare grandi elettrodomestici nel 2027 farebbe bene a seguire l’iter parlamentare.
- Per i contribuenti con reddito complessivo superiore a 75.000 euro continuano a valere i limiti agli oneri detraibili dell’art. 18 del nuovo testo unico.
- Tutto resta subordinato all’approvazione definitiva e alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale.
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Tutti gli uffici CAF UIL Marche sono a disposizione per approfondire il caso specifico, in vista delle future detrazioni fiscali.
